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對《保障農(nóng)民工工資支付條例》的解讀
發(fā)布時間：
2020-04-24
來源：
作者：
2019年12月30日，國務(wù)院總理李克強簽發(fā)中華人民共和國國務(wù)院令，明確《保障農(nóng)民工工資支付條例》已經(jīng)2019年12月4日國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過，自2020年5月1日起施行。
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在我國，每年春節(jié)前，各地人力資源和社會保障局的大門口都會有眾多農(nóng)民工聚集在此討要工資。這既是一種社會問題，也直接反映出了農(nóng)民工缺乏工資保障的法律問題。
針對這個問題，《保障農(nóng)民工工資支付條例》出臺，旨在規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資。
該條例主要分為六個部分。
總則部分落實了相關(guān)政府部門的審查、監(jiān)管、后期處理等職責(zé)。這些部門包括人力資源社會保障行政部門，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門，發(fā)展改革部門，財政部門，公安機關(guān)以及司法行政、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門。另外，該條例提出要發(fā)揮工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等社會組織以及新聞媒體的作用，且支持舉報投訴。
第二部分規(guī)范了工資的支付形式和周期，主要約束用人單位的工資支付行為。內(nèi)容主要有：1.工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人；2. 具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付；3. 用人單位應(yīng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬，并至少保存3年，并且向農(nóng)民工支付工資時，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。
第三部分明確了工資清償?shù)闹黧w主要為用人單位；不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工、使用違法派遣的農(nóng)民工的特殊情形下，工資的清償不依本條例，而依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第四部分針對工程建設(shè)領(lǐng)域做了特別規(guī)定。這部分規(guī)定了由施工總承包單位開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、代發(fā)工資以及存儲工資保證金專門用于支付拖欠工資；農(nóng)民工工資不受總承包單位和分包單位之間的爭議所影響，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金也不因支付工資以外的事由被查封、凍結(jié)、劃撥。
第五部分強化了監(jiān)管手段，確保工資支付。明確相關(guān)部門監(jiān)督檢查權(quán)限，人力資源社會保障行政部門可以查詢相關(guān)單位金融賬戶及房產(chǎn)、車輛等情況；要建立用人單位勞動保障守法誠信檔案和拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒制度，對違反本條例的行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
來源：文旅集團 湯雪薇
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